后疫情時期世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的變化與發(fā)展
彭在美（上海鋼管行業(yè)協(xié)會，上海，200070）
三個月間，疫情前所未有地改變了世界以及世界中的每一個人。美國基辛格博士撰文稱，“新冠病毒大流行將永遠(yuǎn)改變世界”，這首先沖擊全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。
1.后疫情時期世界經(jīng)濟(jì)的四大變化
1.1疫情“大沖擊”，世界經(jīng)濟(jì)萎縮3%。長痛還是短痛？疫情多數(shù)國家二季度達(dá)到峰值，下半年開始消退，世界經(jīng)濟(jì)衰退至年末到達(dá)谷底，2021年世界經(jīng)濟(jì)開始反彈。
1.2“全球化”將以一種新的形式出現(xiàn)：數(shù)字化、金融化和再國家化、分散化。有專家指出，疫情過后，我們將進(jìn)入“有限的全球化時代”。
從新冠肺炎疫情的角度來看，哪個領(lǐng)域參與全球化程度越深，國際工序分工聯(lián)系越密，技術(shù)復(fù)雜性越高，受打擊的程度越大，這是因為疫情使供應(yīng)鏈中中國制造的零部件這個環(huán)節(jié)斷供了。
疫情使西方國家如日本、歐盟和美國等及其經(jīng)濟(jì)界開始察覺到，在重大突發(fā)事件沖擊下，經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要性。開始審視過度依賴對華產(chǎn)業(yè)格局的利弊，要盡快收縮外向型布局，放慢對華開放的節(jié)奏，采取“中段分流，高端掐尖”——高端技術(shù)對中國封鎖，中檔產(chǎn)品分流在區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈制造，就是所謂“區(qū)域化”。
1.3供應(yīng)鏈區(qū)域化、多元化。
全球分為三大生產(chǎn)區(qū)域：東亞區(qū)域（中、日、韓為主）、歐洲區(qū)域（德、法、意為主）和北美區(qū)域（美、加、墨為主）。在疫情發(fā)生前，全球化的區(qū)域分配是，美國和歐洲提供市場和技術(shù)，東亞提供制造和人力資源，中東和非洲提供能源和資源。現(xiàn)在疫情重創(chuàng)了三大生產(chǎn)體系，如何重建全球化的秩序？認(rèn)為需要考慮供應(yīng)鏈?zhǔn)找媾c避險之間的平衡。西方發(fā)達(dá)國家想減輕對中國制造的依附，加強再工業(yè)化，呼應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈回流，主要汽車生產(chǎn)大國供應(yīng)鏈變成“本土制造”；西方美歐等國出臺投資規(guī)定，限制外購行動；全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭微軟、谷歌等31個國際企業(yè)組團(tuán)聯(lián)盟，提出通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的供應(yīng)商多樣化，以對抗中國5G。警惕后疫情時期世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中可能出現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”的傾向。
1.4全球合作結(jié)構(gòu)從集團(tuán)化走向碎片化，國際行政治理結(jié)構(gòu)從權(quán)威化走向松散化。例如石油歐佩克與非佩克國家的價格戰(zhàn)；英國脫歐；歐盟與七國集團(tuán)存在諸多分歧，貌合神離。民粹主義、單邊主義抬頭。
2.后疫情時期中國經(jīng)濟(jì)四個不變與四個變化
2.1中國經(jīng)濟(jì)四個不變：①經(jīng)濟(jì)體系和基礎(chǔ)健全，沒有改變；②產(chǎn)業(yè)鏈完整性和牢固性，沒有改變；③綜合國力強盛，世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位，沒有改變；④中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面，沒有改變。為做好“六穩(wěn)”、“六保”有堅實基礎(chǔ)。
2.2中國經(jīng)濟(jì)四個變化：①中國經(jīng)濟(jì)第一季度GDP 20.6萬億元，同比下降6.8%，環(huán)比下降9.8%。外貿(mào)、消費、投資三駕馬車結(jié)構(gòu)在后疫情時期有可能發(fā)生變化。
②外貿(mào)：2019年我國進(jìn)出口占GDP的比重達(dá)32%，我國經(jīng)濟(jì)對外依存度過高，風(fēng)險很大。國內(nèi)企業(yè)供應(yīng)鏈體系具有很強的國際化特點，尤其是部分關(guān)鍵零部件對進(jìn)口的依賴程度較高，只要有一個零部件供應(yīng)缺口，致使整個工廠生產(chǎn)線就陷入癱瘓。例如美、日、德三國基本壟斷了汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心部件，上述三國加上韓國汽車零部件進(jìn)口額合計占2019年汽車零部件進(jìn)口額的67.1%。在全球疫情狀態(tài)下，暴露了部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人后，給中國的產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的問題。同時，也暴露了完全依賴外貿(mào)的企業(yè)由于國際疫情停止出口，而導(dǎo)致企業(yè)關(guān)、停甚至倒閉多家。疫情對我國鋼材出口的影響將在第二季度集中顯現(xiàn)，挑戰(zhàn)還在繼續(xù)升級。作為有14億人口的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們不能過度依賴“國際分工”。習(xí)近平主席在“東方紅1號”衛(wèi)星成功發(fā)射50周年之際，指出：“自力更生、艱苦奮斗的志氣不能丟”。因此，有專家提出，在后疫情時期要加快建設(shè)相對獨立、穩(wěn)健可靠的產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大內(nèi)需，保障國計民生。
③消費：2019年消費占GDP比重57%，這里面服務(wù)性消費是大頭。受疫情的影響，今年一季度社會消費品零售總額同比下降20.5%（其中3月份下降15.8%），出口交貨值同比下降19.1%。
消費下降的原因：a.防疫等級在各省市雖有下降，但民眾信心尚未完全恢復(fù)；b.地方政府對消費場所有一定限制，強化了民眾防范心態(tài)；c.民眾收入下降，一季度居民可支配收入同比下降4.6%。d.消費觀念發(fā)生了變化，更加重視“儲蓄”價值，目前銀行的居民儲蓄金額比疫情前呈爆發(fā)式增長，今年一季度居民存款增加到6.47萬億元，同比多增加4012億元；e.消費品種類發(fā)生變化，生活必需品和快銷品為購買和儲備重點，對大宗商品和奢侈品的消費下降，例如今年一季度汽車銷量同比下降42.4%。
刺激消費是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活躍度的關(guān)鍵因素之一。今年“5.5”購物節(jié)消費額是去年同期的3倍，人氣在提升。但是，發(fā)消費券、降價促銷、政策性補貼是權(quán)宜之計，發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需、保障就業(yè)是促進(jìn)消費的長久之策。
④投資：今年1月-2月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比下降24.5%，基礎(chǔ)投資同比下降30.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降16.3%。
2020年投資領(lǐng)域除傳統(tǒng)基建外，新基建成為熱點。在新冠疫情的催化下，社會投資意愿增強。近期云南等13個省市自治區(qū)公布了約34萬億元的2020年重點項目投資計劃，其中包括傳統(tǒng)基建和新基建項目。在此之前，國家發(fā)改委在今年初公布鐵路、公路、軌道交通等基建項目，投資額約3.5萬億元，住建部近期發(fā)布今年計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個、700萬戶。
新基建項目包括7個方面：5G基站、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算中心、充電樁、城際軌交和特高壓等。其中2020年累計5G基站55萬座，新增充電樁1.2萬座，IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）市場規(guī)模2000億元，特高壓2020年建設(shè)項目1128億元。這里指出，新基建項目中只有城際軌交可帶動鋼材消費2500萬噸，特高壓鐵塔消費鋼材（角鋼、鋼管）200萬噸，充電樁消費鋼材30萬噸，5G基站消費鋼材20萬噸。因此，新基建消費鋼材總計約2800萬噸以下。有專家評估2020年消耗鋼材8.5億噸，大部分是傳統(tǒng)基建項目用鋼。鋼管占鋼材需求量約10%，因此，評估2020年鋼管需求量8500萬噸左右。
社會投資計劃最終能否如期到位，還要看地方財政收入情況。新一輪地方削支計劃升級，三十多萬億財政支出重在基建等使用效率。
今年1月-3月黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤同比下降55.7%，意味著需求轉(zhuǎn)好不等于盈利轉(zhuǎn)好，避免鋼鐵過度投資至關(guān)重要。
3.后疫情時期中國石油鋼管市場將發(fā)生變化？
（1）國際石油大減價，對中國石油行業(yè)的影響。近來國際石油價格戰(zhàn)，導(dǎo)致石油價格創(chuàng)歷史新低，在20美元/桶甚至負(fù)值，油比水便宜。這對中石油來說，有利的一面是大量進(jìn)口以貯藏低價原油；不利的一面對中石油企業(yè)生產(chǎn)原油構(gòu)成巨大壓力，中國石油成本價格要達(dá)到約40美元/桶才有收益。目前國際油價猛跌，要求中國石油企業(yè)降低成本的壓力就很大。今年一季度中石油、中石化虧損360億元，原因有三個，一是疫情的影響，二是國際油價大跌，三是體制機制由于長期壟斷而失去靈活性。為油田服務(wù)的石油鋼管的利潤空間必然受到一定的擠壓。同時，低油價也對新能源（風(fēng)電、核電等）以很大壓力。國際疫情導(dǎo)致原油需求減少30%，加上經(jīng)濟(jì)衰退，原油產(chǎn)能過剩使低油價將成為長期的現(xiàn)象。
因此，石油鋼管企業(yè)要有兩手準(zhǔn)備，留有生產(chǎn)非石油鋼管的余地。如油井管企業(yè)考慮生產(chǎn)鍋爐管，螺旋管企業(yè)考慮生產(chǎn)市政管；同時，鋼質(zhì)管考慮與非鋼質(zhì)管的競爭，例如鋼質(zhì)連續(xù)油管與碳纖維連續(xù)油管的競爭；等等。
（2）中國推動油氣管道“全國一張網(wǎng)”，長輸天然氣大輸量鋼管發(fā)展進(jìn)入新階段。
2019年12月9日，中國國家管網(wǎng)公司在北京正式掛牌成立，打造油氣管網(wǎng)“全國一張網(wǎng)”，建立“X+1+X”油氣市場體系。2019年12月22日中央文件正式發(fā)布，進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入石油天然氣等行業(yè)，這將促進(jìn)民營企業(yè)和國有企業(yè)的鋼管可以與石油企業(yè)的鋼管以平等機遇進(jìn)入石油天然氣長輸管線建設(shè)項目，使長輸天然氣大輸量鋼管的發(fā)展進(jìn)入新階段。在同管徑（φ1420毫米）同壓力（12兆帕）條件下，國外天然氣長輸管線達(dá)到年輸氣量580億立方米，我國只有380億立方米，差距很大，應(yīng)當(dāng)迎頭趕上。
國家油氣管網(wǎng)公司地址位于北京市朝陽區(qū)東土城路5號A座6層08-10室，目前仍處于資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)階段，尚未進(jìn)行主營業(yè)務(wù)的運營。其業(yè)務(wù)板塊分為三個事業(yè)部和四個本部，分別為原油、天然氣和成品油事業(yè)部，以及生產(chǎn)運行、科技研發(fā)、工程建設(shè)和管道完整性本部。國家油氣管網(wǎng)公司成立后，將統(tǒng)一管網(wǎng)建設(shè)，對中國管線管高質(zhì)量高效益的發(fā)展進(jìn)入到一個新時期。
2020年5月15日
