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上海鋼管行業協會
上海市進出口公平貿易行業工作站
2025年第4期
主要內容：
● 1月我出口無縫管48.61萬噸，同增10.03%，環降19.17%
● 為限制本土產能快速擴張，馬來西亞將延長鋼鐵投資暫停令
● 巴西對華皮下注射針頭作出反傾銷初裁
● 巴西對華冷軋板卷作出反傾銷初裁
● 韓國對涉華不銹鋼板卷作出反傾銷日落復審終裁
● 印度對扁鋼制品作出保障措施初裁
●2025年2月美國等出口管制和經濟制裁數據報告
● 美國財政部繼續制裁中國9個實體和個人
1月我出口無縫管48.61萬噸，同增10.03%，環降19.17%
海關總署數據顯示：2025年1月中國累計出口鋼材874.92萬噸，同比增長0.06%；2025年1月中國出口無縫管48.61萬噸，同比增加10.03%，環比下降19.17%。
2025年1月中國進口無縫管0.67萬噸，同比下降6.94%，環比下降27.96%。
2025年1月中國凈出口無縫管47.94萬噸，同比增加10.31%，環比下降19.03%。
我的鋼鐵網
為限制本土產能快速擴張，馬來西亞將延長鋼鐵投資暫停令
《馬來西亞星報》近日報道，馬來西亞投資、貿易和工業部（MITI）已獲得馬來西亞國家投資委員會（NIC）批準，延長將于今年8月份到期的，自2023年8月15日起針對當地鋼鐵產能快速擴張現狀，實施了為期兩年的鋼鐵投資暫停令。
據悉，該鋼鐵投資暫停令涵蓋所有查詢、現有申請評估、新申請、許可證轉讓、制造許可證的正規化與多樣化程序，以及依據《1975年工業協調法》第156條文為鋼鐵產業的制造活動頒發生產執照（ICA10）。若有關執照符合《2030年新工業總體規劃》（NIMP2030）愿景可申請特批，如高附加值鋼鐵產品生產項目，并配備碳捕集、利用與封存（CCUS）等低碳/減碳技術等。
馬來西亞投資、貿易和工業部表示，針對長材及其上游工序，一旦馬來西亞國內長材企業產能利用率達到80%，將對該暫停令進行審查，并對板材產品及其上游工序實施投資暫停令，限制大規模產能擴張。
馬來西亞實施鋼鐵投資暫停令旨在解決當地鋼鐵產能與消費之間的不匹配問題，促進鋼鐵行業采用合規排放技術，并加強部門治理，以提高企業競爭力和高附加值鋼鐵產品的生產水平。
馬來西亞投資、貿易和工業部認為，當地需要強有力的治理和行業協調來支持本土鋼鐵行業轉型。馬來西亞國家投資委員會已同意重組馬來西亞鋼鐵協會（MSI）和馬來西亞鋼鐵委員會（MSC），進而加強監管執法，確保機構之間的協調，促進公平競爭。馬來西亞國家投資委員會還同意加快實施排放密集型行業的碳稅和碳定價機制。
騰訊新聞
巴西對華皮下注射針頭作出反傾銷初裁
2025年3月19日，巴西發展、工業、貿易和服務部外貿秘書處（Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Servi?os/Secretaria de Comércio Exterior）發布2025年第19號公告，對原產于中國的皮下注射針頭（葡萄牙語：agulhas hipodérmicas）作出反傾銷肯定性初裁，裁定中國涉案產品存在傾銷，巴西國內產業受到了損害且傾銷和損害之間存在因果關系，但建議不征收臨時反傾銷稅，繼續進行調查。涉案產品的南共市稅號為9018.32.19。將本案作出終裁時限延長至自立案起18個月內。
2024年8月28日，巴西發展、工業、貿易和服務部外貿秘書處發布2024年第45號公告稱，應巴西國內企業Becton Dickinson Indústrias Cirúrgicas Ltda于2024年4月30日提交的申請，對原產于中國的皮下注射針頭發起反傾銷調查。案件傾銷調查期為2023年1月至2023年12月，損害調查期為2019年1月至2023年12月。
中國貿易救濟信息網
巴西對華冷軋板卷作出反傾銷初裁
2025年3月12日，巴西發展、工業、貿易和服務部外貿秘書處（Ministériodo Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Servi?os/Secretaria de Comércio Exterior）發布2025年第17號公告，對原產于中國的冷軋板卷（葡萄牙語：laminados planos de a?o carbono, ligados ou n?o ligados, em forma de chapas (n?o enrolados) ou em bobinas (rolos), de qualquer largura ou espessura, laminados a frio）作出反傾銷肯定性初裁，裁定中國涉案產品存在傾銷，巴西國內產業受到了損害且傾銷和損害之間存在因果關系，但鑒于涉案產品范圍仍需進一步調查確定，建議不征收臨時反傾銷稅，繼續進行調查。涉案產品的南共市稅號為7209.15.00、7209.16.00、7209.17.00、7209.18.00、7209.25.00、7209.26.00、7209.27.00、7209.28.00、7209.90.00、7211.23.00、7211.29.10、7211.29.20、7225.19.00、7225.50.90、7226.19.00以及7226.92.00。本案調查結束的截止期自2025年6月19日起，延長最多8個月。
2024年8月19日，巴西發展、工業、貿易和服務部外貿秘書處發布2024年第43號公告稱，應巴西國內企業Usina Siderurgica de Minas Gerais S.A.于2024年4月23日提交的申請，對原產于中國的冷軋板卷發起反傾銷調查。案件傾銷調查期為2023年1月至2023年12月，損害調查期為2019年1月至2023年12月。
中國貿易救濟信息網
韓國對涉華不銹鋼板卷作出反傾銷日落復審終裁
2025年2月20日，韓國貿易委員會發布第2025-3號公告（案件調查號23-2024-4），對原產于中國大陸、印度尼西亞和中國臺灣地區的不銹鋼板卷（Flat-rolled Products of Stainless Steel）作出反傾銷第一次日落復審終裁，建議繼續對涉案產品征收為期五年的反傾銷稅；同時，與部分企業達成了價格承諾（詳見附表）。措施實施以韓國企劃財政部相關征稅公告為準。涉案產品的韓國稅號為7219.12.1090、7219.12.9000、7219.13.1090、7219.13.9000、7219.14.1090、7219.14.9000、7219.22.1090、7219.22.9000、7219.23.1090、7219.23.9000、7219.24.1090、7219.24.9000、7219.31.1090、7219.31.9000、7219.32.1090、7219.32.9000、7219.33.1090、7219.33.9000、7219.34.1090、7219.34.9000、7219.35.1090、7219.35.9000、7219.90.1090、7219.90.9000、7220.11.1090、7220.11.9000、7220.12.1090、7220.12.9000、7220.20.1090、7220.20.9000、7220.90.1090、7220.90.9000。
2020年9月25日，韓國對原產于中國大陸、印度尼西亞和中國臺灣地區的不銹鋼板卷啟動反傾銷調查。依據韓國企劃財政部第865號令，韓國自2021年9月15日起對上述國家/地區涉案產品征收為期三年的反傾銷稅，其中，中國大陸為23.69%～25.82%；與此同時，對達成價格承諾的企業不征收反傾銷稅。2024年5月17日，韓國對原產于中國大陸、印度尼西亞和中國臺灣地區的不銹鋼板卷啟動反傾銷第一次日落復審調查。
附表：韓國對涉華不銹鋼板卷反傾銷日落復審終裁建議措施
（編譯自：韓國貿易委員會官網）
印度對扁鋼制品作出保障措施初裁
中國貿易救濟信息網
2025年2月美國等出口管制和經濟制裁數據報告
2025年1月21日美國總統特朗普開始第二個任期。特朗普任職后，美國政府明顯改變了對俄羅斯和烏克蘭的政策，因此整個2月，美國未因烏克蘭戰爭而對俄羅斯實施制裁。此外，美國商務部新部長在2月19日才獲美國國會任命，美國的出口管制政策有可能有新的變化，因此，2月BIS未有新的出口管制名單公布。美國對俄政策轉向后，歐盟、英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭等加大了對俄羅斯的制裁和管制，2月份在俄烏戰爭3周年之際，出臺了新的制裁措施。本平臺根據跟蹤、監測的國際經貿數據，分析編制了2025年2月美國等出口管制和經濟制裁限制性名單數據報告，供參考。
一、管制和制裁清單類型總數
截止2025年2月28日，上海國際經貿合規法律服務平臺跟蹤管制和制裁名單8個，分別涉及美國商務部、美國財政部、美國國土安全部和美國國防部，名單實體總數22042，較上月的21999僅在SDN名單新增加43個，其他名單出口管制類、涉疆法案類、軍事企業類等無新增。
二、出口管制實體清單
2月無新增。截止2025年2月28日，現有實體清單總條目數3269條，實體數3236。因存在一個實體在多個國家或地區列名的情況，故條目數大于實體數。條目數前5的是
國家地區 | 實體條目數 | |
1 | 俄羅斯 | 1083/上月1083 |
2 | 中國 | 1012/上月1012 |
3 | 阿聯酋 | 181/上月181 |
4 | 巴基斯坦 | 164/上月164 |
5 | 伊朗 | 112/上月112 |
三、美出口管制最終軍事用戶數據分析
截止2025年2月28日，最終軍事用戶清單共有73個實體，均為中國企業。
2024年7月25日，美國商務部將最終軍事用戶（MEU）并入實體清單，并加腳注5，并升級和統一對最終軍事、軍情用戶和新創設限制性用戶的出口管制措施，將原有對最終軍事用戶、最終軍事情報用戶僅對部分CCL物項（ EAR744附件2列出的特定物項等）管制的措施升級為對所有CCL物項實施管制。2024年12月2日首次啟用的實體清單腳注5最終軍事用戶標示，中國16個。
此外，在EAR744附件7的最終軍事用戶名單（MEU）中，仍保留有57個軍事用戶，均為中國實體。
四、出口管制被拒絕主體名單（DPL）
2025年2月28日，被拒絕主體名單共有532個，較1月新增8個。地址位于中國的有12個（北京4個、江蘇2個、廣東1個、香港4個、上海1個）。
上海仍在表內的是2023年2月8日，QINGSHAN LI，ROOM 201 NO106 LANE 24, CHENSHAN RD, PUDONG DISTRICT, SHANGHAI, 200126,CN。上海市浦東區成山路24弄106號201室，郵編：200126
五、美國財政部經濟制裁名單（SDN）分析
截止2025年2月28日，美國財政部經濟制裁名單（SDN）共有17634，較1月的17599增加35個，其中地址在中國的有875個，較上月863個增加12個，其中上海64個，新增2個。2025年2月6日新增4個SDN中國實體，上海2個，分別是：
1、LUCKY OCEAN SHIPPING LIMITED，吉美航運有限公司，馬紹爾群島，香港，上海浦東棲山路129號
2、OCEAN DOLPHIN SHIP MANAGEMENT LTD 香港，上海恒豐路329號，青島
六、美國涉疆法案實體清單
2025年2月無新增，美國國土安全部的涉疆法案實體清單總數144個（去重后），不去重3類分清單簡單累加共159個。
上海無新增，總數仍為1個。上海加派機械科技有限公司，上海嘉定。
七、美國國防部中國軍事企業CMC名單
2025年2月無新增，CMC共134個（含禾賽科技，Hesai Technology Co., Ltd），列入此名單不能參與美國國防部軍供，在民用領域暫無實際影響。其中上海企業13家。
八、英國對俄金融制裁，2月新增10個，目前涉中國實體共34個
2025年2月24日，俄烏交戰三年之際 英國對俄實施上百項新制裁，其中涉中國10個，香港、廣州、寧波等，無上海。
九、歐盟對俄出口管制，2月新增25個
2025年2月24日，根據歐盟理事會Council Decision (CFSP) 2025/394 of 24 February 2025（鏈接Decision - CFSP - 2025/394 - EN - EUR-Lex (europa.eu)）第12條，對俄羅斯的兩用物項加強出口管制，受管制的實體名單列入附件4Annex IV，共55個（序號706-760），其中涉中國的25個，上海1個
Shanghai ManYa Industrial and Trade Co., Ltd，Local name: 上海亞商貿有限公司（歐盟序號748），浦東新區Pudong District Shanghai, No. 177, Street Meisheng（美盛路177號）, 松江區（上海滿亞商貿有限公司）涉中國實體名單合計58個。
上海公平貿易
美國財政部繼續制裁中國9個實體和個人
2025年美國財政部2025年3月20日公布。依13902號行政命令制裁一家“茶壺式”（teapot）煉油廠及其首席執行官，理由是其購買和提煉價值數億美元的伊朗原油，包括從與外國恐怖組織“安薩拉拉”（Ansarallah，俗稱胡塞武裝）和伊朗武裝部隊后勤國防部（MODAFL）有關聯的船只購買和提煉原油。OFAC 還對負責運輸數百萬桶伊朗石油的19 個實體和船只實施制裁，這些實體和船只包括伊朗為魯清石化等茶壺煉油廠供應的“影子船隊”的一部分。涉及中國的實體包括:
新增涉及中國的實體名單如下：
1、WANG, Xueqing (Chinese Simplified: 王學清），中國
2、ASTRID MENKS LIMITED，香港
3、BRITNEY RYDER LIMITED，香港
4、CANES VENATICI LIMITED，香港
5、CITYWALLSHIP MANAGEMENT CO LTD，山東青島市南區
6、HUAYING HUIZHOU DAYA BAY PETROCHEMICAL TERMINAL STORAGE CO., LTD。廣東惠州大亞灣區，華瀛（惠州大亞灣）石化碼頭倉儲有限公司
7、JETEE CO., LIMITED，遼寧大連中山區，香港
8、SETASEAN SHIP MANAGEMENT LIMITED，香港
9、SHANDONG SHOUGUANG LUQING PETROCHEMICAL CO., LTD. (Chinese Simplified: 山東壽光魯清石化有限公司)，山東壽光，被認為是茶壺煉油廠
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